Memberikan Bantuan Kepada Negara Kepulauan Pasifik

Memberikan Bantuan Kepada Negara Kepulauan Pasifik – Sekarang Loewy Institute, sebuah think tank kebijakan luar negeri, memiliki beberapa jawaban. Kami menggabungkan angka-angka dan menggunakan data terbatas dari 2017 dan 2018 untuk membuat peta interaktif yang menunjukkan penurunan komprehensif dan aliran bantuan di seluruh wilayah yang luas hingga 2016.

aideffectiveness – Melukiskan gambaran yang menarik tentang kemana uang bantuan pergi dan bagaimana bantuan berubah. beberapa hasil mungkin mengejutkan Anda. Ketika tanggapan terhadap wabah Ebola di Afrika Barat dikritik secara luas lima tahun lalu, Organisasi Kesehatan Dunia melihat apa yang salah. Dalam sebuah laporan yang dirilis pada tahun 2015, Komite Penilaian Sementara Ebola meminta WHO untuk “mengembalikan keunggulannya sebagai pelindung kesehatan masyarakat global” dan “berusaha untuk kinerja yang lebih baik” sebelum wabah berakhir.

Tedros Adhanom Ghebreyesus ketika dia mencalonkan diri sebagai cawapres. Direktur Jenderal WHO yang baru pada tahun 2017 selama kampanye publik pertama di mana Negara-negara Anggota WHO memilih untuk memilih Direktur Jenderal. Telah berjanji untuk mengikuti rekomendasi ini. Salah satu tema kunci dari kampanye sukses Tedros adalah bahwa WHO membutuhkan pemimpin baru yang dapat memulihkan otoritas organisasi dan memposisikan dirinya dalam lingkungan kesehatan global yang lebih besar.

Big brother Australia

Dalam hal bantuan di Pasifik, Australia didahulukan. Antara tahun 2011 dan 2017, pemerintah Australia berkomitmen setidaknya $6,5 miliar ($8,76 miliar) untuk mendukung proyek di seluruh kawasan. Lowy masih mengumpulkan data untuk 2017, sehingga angka akhirnya bisa lebih tinggi lagi. Ini melampaui kontribusi semua negara lain.

Donor terbesar kedua dan ketiga secara keseluruhan dalam beberapa tahun terakhir adalah China dan Selandia Baru. Kedua negara menyumbangkan sekitar $1,2 miliar ($1,6 miliar) kepada negara-negara kepulauan Pasifik selama periode yang sama. Ini sekitar seperenam dari kontribusi Australia. Lowy Institute Pacific Aid Map Lowy Institute Pacific Aid Map Gambar Kustom 2 Bantuan adalah sumber penting untuk kawasan Kepulauan Pasifik, tetapi informasi publik sering kali kurang.

Peta Bantuan Pasifik Lowy Institute dikembangkan untuk meningkatkan efektivitas bantuan. Ini adalah statistik yang luar biasa. Jonathan Pryke dari Lowy Institute mengatakan bantuan Australia untuk Pasifik telah terbukti “sangat penting”. “Kami adalah mitra terbesar di daerah ini,” katanya. Bantuan luar negeri kami setara dengan sekitar 3% dari PDB kawasan itu.

Menteri Luar Negeri Julie Bishop mengatakan peta Loewy menunjukkan kedalaman komitmen Australia terhadap Pasifik. Tanpa secara langsung menyebut China, Mr. Bishop juga mengajukan beberapa kritik umum terhadap program bantuan Beijing. “Sebagai mitra pembangunan terkemuka di kawasan ini, Australia mendorong investasi untuk menopang masyarakat, mempekerjakan tenaga kerja dan menjaga masyarakat bebas dari beban utang yang berat.” katanya.

Bantuan Australia mengalir ke semua negara di Pasifik, tetapi, tidak mengherankan, tetangganya yang lebih besar mendapat bagian terbesar. Misalnya, Papua Nugini (populasi 8 juta) menerima jumlah bantuan terbesar dari Australia pada tahun 2016 sebesar $376 juta ($506 juta). Palau Kecil (populasi 20.000) menerima $1,9 juta (US$2,6 juta).

bagaimana dengan Cina di Pasifik

Kebangkitan China di Pasifik menjadi topik hangat diskusi di Canberra. Pada bulan Januari, Menteri Pembangunan Internasional Australia Concetta Fieravanti Wells memicu kontroversi, menuduh Beijing membangun “jalan ke mana-mana” di negara-negara kepulauan Pasifik dan membebani mereka dengan utang yang tidak berkelanjutan. “Anda tidak bisa mengatakan tidak ada yang memperingatkan mereka.”

Pemerintah Tonga mulai membayar kembali pinjaman Cina yang disengketakan. Baca lebih lanjut Para pejabat Australia memantau dengan cermat pergerakan China di Pasifik, dan para pejabat China menyombongkan diri bahwa semakin banyak negara yang mencari bantuan di kawasan itu. Tapi peta Loewy menunjukkan situasi yang lebih rumit.

Tidak hanya China jauh di belakang Australia, tetapi juga di belakang negara lain dalam beberapa kasus. Misalnya, Lowy Institute memperkirakan bahwa pada tahun 2016 sebenarnya lembaga ini merupakan donor bantuan terbesar kelima di Pasifik. Selandia Baru dan Jepang – ya, Jepang – sebenarnya mengonsumsi lebih banyak.

Jadi mengapa semua orang membicarakan Cina Salah satu alasannya adalah bahwa Cina berinvestasi dalam banyak proyek profil tinggi. “China sangat bagus karena fokus pada proyek infrastruktur yang sangat selektif dan berstatus tinggi,” kata Pryke. “Ini adalah proyek yang sangat besar dan menonjol.” Seberapa besar?

Nah, inilah statistik luar biasa lainnya. Proyek bantuan China rata-rata sekitar sepuluh kali lebih mahal daripada proyek Australia. Dan rencana ambisius Cina untuk membangun gedung pemerintah besar-besaran di Tonga dan kompleks pengadilan baru yang luas di Samoa juga akan digunakan untuk membangun lusinan fasilitas kesehatan yang lebih kecil yang diluncurkan oleh Australia, dan akan selalu mendapat perhatian lebih daripada inisiatif pendidikan.

Leverage yang bagus yang dapat dipegang China di Pasifik

Apakah itu berarti China hanyalah macan kertas di Pasifik Cina bukan pemboros besar di Pasifik, tetapi tetap menjadi kekuatan pengganggu. Lowy memperkirakan bahwa 70% dari uang bantuan China datang dalam bentuk pinjaman murah. Pemerintah Australia khawatir negara-negara ini akan jatuh ke dalam “jebakan utang” yang dieksploitasi oleh China, yang menjelajahi kawasan itu untuk mencari aset baru yang dapat diubah menjadi pangkalan militer.

Vanuatu menyangkal klaim pangkalan Australia telah memperingatkan Vanuatu setelah laporan bahwa negara Pasifik sedang dalam pembicaraan dengan Beijing tentang perumahan pangkalan militer Cina. Baca lebih lanjut “Pinjaman ini akan membantu mempererat hubungan kita dengan Cina karena negara-negara ini harus membayar banyak dari pinjaman ini.

Dan jangan berpikir Cina selalu tertinggal. angka mentah. telah membuat beberapa janji tiket besar di Pasifik selama beberapa tahun terakhir dan dapat mendorong grafik lebih tinggi. Misalnya, kami menjanjikan US$3,5 miliar untuk membangun jaringan jalan baru di Papua Nugini. Uang ini belum mulai mengalir dan tidak dilacak pada kartu Lowy. Tetapi jika proyek seperti ini lepas landas, Beijing dapat dengan cepat mengejar Canberra.

Hujan uang tunai? Tidak juga, karena bantuan total ke Pasifik menurun

Pada tahun 2011, negara-negara donor memberikan US$2,36 miliar ($3,18 miliar) bantuan asing, dan pada tahun 2016 total bantuan ke Pasifik adalah US$1,9 miliar ($2,56 miliar). Australia mungkin merupakan donor yang paling dermawan, tetapi menjadi kurang dermawan dari waktu ke waktu total kontribusi turun dari $1,25 miliar ($ 1,68 miliar) pada tahun 2011 menjadi $AS800 juta ($1,08 miliar) pada tahun 2016.

Dan beberapa negara lain yang dulu membuat investasi besar juga telah mengurangi. Misalnya, Lowy memperkirakan bahwa pada tahun 2011 Amerika Serikat memberikan bantuan Pasifik senilai $US233 juta ($314 juta). Pada tahun 2016 angka itu hanya US$66 juta ($89 juta). Pada tahun 2011, Uni Eropa menyediakan $105 juta ($141 juta).

Pada 2016, jumlahnya mencapai $74 juta ($100 juta). “Kalian semua diri sendiri,” kata Mr. Pryke. Dan dia menunjukkan bahwa beberapa negara yang telah memperketat anggaran mereka adalah negara yang sama yang mendesak Australia untuk menghadapi Beijing di Pasifik. “Jika ini adalah ruang geopolitik baru, saatnya bagi negara-negara untuk memulai kembali ke keterlibatan nyata, bukan hanya membahasnya,” kata Pryke.